新世纪以来我国国有资本分布格局变化及其经济含义

对新世纪以来我国国有资本在主要大类行业以及工业内41个子行业之间的结构变迁进行分析发现,按复合增速测算,2000—2018年国有资本总额年均增长14.2%,远超同期GDP增速; 2018年底,交通运输仓储和邮政通信业、金融等关键现代服务业的国有资本占行业总资本比重仍然在56%～66%之间,工业、建筑业等领域的国有资本占行业总资本比重仍在30%以上,说明国有资本依然是毫不动摇巩固和发展公有制经济的主体。同时,国资行业分布发生巨大变化。国有资本大幅从工业转向服务业,2018年底,超过六成的国有资本配置在第三产业,该转变与我国三次产业增加值结构变化一致。从规上工业看,国有资本占工业总资本的比重已从2000年的68.1%下降到2016年的34.0%,这一巨大降幅与我国全面市场化改革进程一致。工业行业里国有资本的相对退出主要发生在规上工业层面。但是在工业部门内,目前国有资本将近三分之二的资本仍集中配置于12个垄断性子行业,国资改革还应继续深化。