试论制定国家学业质量标准的若干基本问题

制定学业质量标准需厘清其与课程标准、考试评价标准等概念的联系和区别。学业质量标准是依据国家课程标准的目标、内容,以及学生身心发展和认知水平特点所设定的总体和各学科的具体质量指标,由总体标准和学科分类表现标准组成。学业质量标准规定不同学段年龄段的学生在完成课程学习之后应达到的知识掌握程度、基本素养和能力发展水平,不仅是国家进行学业质量监测与评估的标准参照,是衡量学校教育质量的准则之一,也是学生个体用以自我评估的依据。学业质量标准具有"标杆与导向、区分和告知、参照和比较、改进与激励"等功能,其制定应遵循"可测量、可参照、可比较、可操作"的原则。国家学业质量标准框架设计与内容选择应体现素质教育目标和价值取向,区分知识、能力、素养三要素。