中国国家治理体系的结构变迁与能力提升——基于分化与边界视角的分析

多元国家治理主体的分化与边界确立,是国家治理体系现代化进程的重要组成部分,对国家治理能力具有根本形塑意义,是考察现代国家治理体系成长的两个重要维度。国家治理主体的分化与边界变迁,即"治理主体分化-主体边界形成-边界变动-边界重塑",成为国家治理体系结构特质形成的主导逻辑,成为中国改革开放以来体制变迁的结构内核。从强调总体性的国家治理逻辑向国家整体利益统摄下政府、市场与社会分工协作的转变,是中国国家治理结构演变的基本趋势,其中国家边界的变化构成这一变迁的中轴逻辑。在此次新型冠状病毒疫情的考验中,中国国家治理体系显示出强大的治理能力,同时也给进一步调整国家治理主体边界,优化国家治理体系提供现实依据。