高经济增长与高廉政风险:失衡发展的机理分析

高经济增长与高廉政风险并存这一"双高"现象,长期伴随中国改革开放的全过程,彰显了中国经济发展与政治发展的失衡。文章认为,这一失衡现象与中国以公有制为制度基础、以财政分权为核心的财税体制,以及有计划的经济增长管理体系引发的地方政府经营化有着十分密切的关系。中国地方政府事实上存在政治、经济与法制三重治理逻辑。改革开放以来中国坚持"以经济建设为中心"的基本国策导致经济逻辑成为地方政府治理的主导逻辑,这一方面带来了经济的高速发展,但它也导致法治悖论现象以及系统性的腐败问题。文章提出,在现阶段要控制腐败,关键在于构建权力法治下的廉政治理体系,转变地方政府经营化的思维模式,实现国家廉政治理的现代化。