我国城乡社会保障均匀度的衡量方法与测度评价

我国当前城乡之间社会保障制度安排差异明显,社会保障福利差异有不断扩大之势。本文提出了社会保障均匀度的概念,并介绍了通过社会保障基尼系数与修正的社会保障基尼系数对社会保障均匀度水平进行衡量测算的具体方法。在此基础上,对我国现今城乡之间社会养老保障均匀度水平与城乡医疗保障均匀度水平进行了一次定量测度分析,研究结果发现:我国城乡养老保障基尼系数为0.34,呈现中度不均匀;城乡医疗保障基尼系数0.49,呈现重度不均匀;而城乡社会保障基尼系数(0.41)处于中度不均匀状态;修正后的城乡养老保障基尼系数(0.61)和城乡医疗保障基尼系数(0.79)均处于危机的状态。这表明我国目前社会保障制度安排未能有效调节城乡之间收入分配的差距格局,而是呈现严重危机之势,采取有效措施以缩小城乡之间社会保障差距,提高城乡社会保障均匀度水平,是当前社会的紧要任务。