美国国会的预算监督制度及其借鉴

<正>一、美国国会的预算监督制度美国宪法规定,财政权是国会的一项重要权力。国会享有的财政权主要包括征税、举债、拨款的决定、预算审查、预算批准、预算监督和决算的审查。19世纪上半叶,国会对预算监督的效力还很差,政府部门立项比较随意,时常挪用、多用拨款。从19世纪下半叶开始,国会开始建立起授权和拨款相结合、详细分项、注重检查的预算监督程序。与许多国家相比,美国国会对预算形成过程介入得比较深,预算执行过程和预算执行结果监督力度比较大,预算监督制度比较完善。下面,笔者将对美国国会的预算监督制度进行总结,以期为我国所借鉴。