基层治理视域下城市社区服务发展的历史、矛盾及其消解——以上海市为例

回顾我国社区服务30年发展,社区服务在特定的基层治理框架下,围绕基层治理的现实需求发挥补充保障、增能社区、创新治理等功能。目前,社区服务的发展现状同基层治理现代化的具体要求之间仍然存在差距,主要表现在:社区服务的快速转型需求同传统概念理解之间的矛盾、社区服务的公共化趋势同分散型组织体系之间的矛盾、社区服务的品质化发展同服务传输阻滞之间的矛盾。为此,新时期的社区服务需坚持以居民为中心完成服务再造。