城市化将如何应对老龄化?——从中国城乡人口流动到养老基金平衡的视角

本文使用2000年第五次人口普查与2010年第六次人口普查数据,推算农村人口分年龄、性别的城乡迁移率。使用推算出的城乡人口迁移率,本文对2010至2100年的全国人口情况与老龄化情况进行了模拟,并引入城镇养老保险框架,讨论中国城镇养老基金在城市化过程中的演化。本文发现,城市化对城镇的老龄化程度与城镇养老基金的收支状况有显著的改善作用。在城市化的背景下,通过放松计划生育来提高生育率对养老金收支的改善效果在短期内并不明显,长期内则十分显著;而推迟退休年龄则在任何情况下都能极大地改善养老金收支。