嵌入式治理:欧盟气候公共产品供给的跨层次分析

被引:8
作者
曹德军
机构
[1] 北京大学国际关系学院
关键词
国际公共产品; 欧盟; 气候治理; 双重嵌入; 社会资本;
D O I
暂无
中图分类号
P467 [气候变化、历史气候]; D814.1 [区域性组织和会议];
学科分类号
0706 ; 070601 ; 030207 ;
摘要
气候变化治理是一种典型的"存量外部性"全球公共产品,多元主体往往引发"集体行动的困境"。欧盟公共产品的供给逻辑却超越了传统的主权国家模式,呈现出复杂的"多层治理"特性。它超国家、国家与次国家三层治理的有机整合,一度成为全球气候治理的领导者。正是超国家、国家与次国家的三层镶嵌,欧盟气候治理网络才构成一个有机整体,其中社会资本就是凝聚各方合力的关键变量。根据制度型社会资本与关系型社会资本的组合差异,可以揭示出欧盟跨层治理的运作机理。欧盟气候治理的成功源于社会资本的跨层次整合:欧盟与成员国之间构成"制度强连带",欧盟与次国家行为体之间构成"关系强连带",以及欧洲国家与次国家之间则构成"双重强约束"。
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