权威与秩序:地方政府行为异化及其治理

以新农村建设为核心的农村综合改革,有赖于各级政府的贯彻和落实。但地方政府基于对局部利益的考虑,往往有选择性的执行政策,导致政策"打折",甚至收到与初衷相悖的绩效。这不仅直接影响并损害到国家的整体发展战略,而且还对中央权威和政治秩序形成不利影响。对此,必须运用可行措施加以治理。