延迟退休背景下中国养老金机制改革问题研究

延迟退休即对现有退休年龄进行调整。养老金机制是费基、费率、缴费年限、受教育水平、退休年龄等各要素之间协调发展的有机体,其实质是通过机制设计使养老金缴费与养老金支付、养老保险收入和支出在未来某一段时间内达到均衡状态。我国养老金机制改革的历史表明,单个要素的改革并不能彻底解决养老金未来潜在的风险问题,唯有从机制的视角出发,使各要素之间协同改革,才能达到社会福利水平的帕累托最优。随着我国人口抚养比的逐渐下降,延迟退休成为当前我国养老保险公共政策制定的重要考量要素。因此,从深化工资制度改革,扩大养老金缴费费基;建立科学合理的费率调整机制;实现基于个人工资水平的、职业生涯全程缴费的缴费年限;建立综合考虑个人受教育程度、健康状况以及工作内容和环境等的渐进式、差异化、有弹性的退休年龄政策等,是当前我国养老金机制改革的必然选择。