利用经济手段应对气候变化——碳税与碳交易对比分析

2013年被人们称为中国碳交易元年,归因为七省市碳交易试点将届时启动。而同时包括碳税在内的环境税的推出也列入政府日程。2013年3月,财政部完成了《中华人民共和国环境保护税法(送审稿)》,将现行排污收费改为环境保护税,并对二氧化碳排放征收环境保护税。2013年7月,财政部长楼继伟在中美战略经济对话上高调宣称中国会在适当的时候征收碳税。应对气候变化,控制温室气体排放,中国应采取市场化的碳交易政策还是宏观调控功能极强的碳税政策,这样的争论从来没有像当前如此激烈。本文讲述了碳税政策的实施经验以及拟议中国碳税制度的主要内容,对碳税和碳交易政策进行了对比分析,并为国家进行政策选择提出意见和建议。