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财政与国家治理:基于不确定性与风险社会的逻辑
被引：103
作者：
刘尚希
[1
]
李成威
[2
]
杨德威
[1
]
机构：
[1] 中国财政科学研究院
[2] 中国财政科学研究院外国财政研究中心
来源：
关键词：
不确定性;
风险社会;
财政;
国家治理;
D O I：
10.19477/j.cnki.11-1077/f.2018.01.002
中图分类号：
D035 [国家行政管理];
F812 [中国财政];
学科分类号：
1204 ;
120401 ;
020203 ;
摘要：
本文以不确定性世界观为基础,从风险社会的逻辑视角出发,对财政与国家治理的关系进行分析。我们观察到,不确定性思维已经深入到各个领域,颠覆了确定性的世界观。与此同时,人类也迈入了风险社会。以治理思维通过注入确定性来应对不确定性,是风险社会的基本逻辑,也是风险社会人类生存和发展的根本出路。国家治理的本质是公共风险的治理,是通过注入确定性化解国家发展中的不确定性和公共风险,从而实现国家进步、人民和谐。提高公共理性水平是注入确定性的前提,而财政则是提高公共理性水平的基础,同时财政还发挥着公共风险"蓄水池"、国家治理变革的"发动机"、协调各方关系的总中枢等作用,因而成为国家治理的基础与重要支柱。基于此,我们必须善于用风险治理思维考虑财政问题,发挥财政在国家治理中的定海神针作用。
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