城市管理滞后是各个国家、各个城市的共性问题。"十五"期间,城市建设突飞猛进,我国城市面貌发生了巨大变化。但城市管理方面存在的问题依然突出,管理体制机制不顺、政府管理缺位、缺乏有效的监督和评价机制,造成了城市管理被动、粗放,突击式、运动式管理成为常态。创新城市管理模式迫在眉睫。数字化城市管理,是综合运用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术形成的城市管理新模式。建设部提出,2007年在省会城市、地级城市中增加20个左右的试点城市,每个省、自治区有若干城市试行数字化城市管理。2008年到2010年,在全国地级以上城市和具备条件的县级市,全面推广数字化城市管理新模式。