企业体制改革与中国式的承包制

<正> 一、中国的承包制 “承包”或“承包制”是个含义较广的词(英文中“承包”与“合同”是同一个词)。涉及到中国目前广泛使用的“企业承包经营责任制”这个词,如下一些特定的含义须加以注意: (1)这是一种与所谓“行政性分权”有关联的分层次承包体制,上级行政单位有可能向下级行政单位或下级企业发包某种特定的责任。 (2)企业有义务完成一定的生产目标或税利上交目标,而它的上级行政单位有义务保证其市场环境及其它生产条件在今后若干年内不发生重大改变(意味着回避市场中大多数的不确定性因素)。