分税制财税体制、土地财政与制造业发展关系研究

我国分税制财税体制存在地方政府与中央政府在财权和事权上的不匹配问题,由此导致地方政府财政收入严重依赖"土地财政"。大量资源流入不动产领域,不利于制造业企业的发展。该文利用2003-2013年省级面板数据进行实证检验,研究结果显示:现行的财税体制与"土地财政"显著地降低了制造业企业的利润率。此外,该文还发现,分税制与"土地财政"对制造业发展的抑制作用在空间和时间分布上有较大差异。在中东部地区,金融危机以后这种抑制作用表现较明显,而在西部地区,金融危机以前这种作用较弱。该文建议对资本利得和资产持有征税,将资本重新导入到制造业领域,同时还要重新统筹分配财税收入。