高等教育公平是一个统合概念,它是以机会公平为逻辑基点,逐步实现向过程公平和结果公平的拓展。高等教育机会分配的机制十分复杂,既受到学生个人禀赋与努力程度的直接影响,也受到家庭、社会等先赋条件的支持与干预,这些因素的综合作用使高等教育机会配置方面表现出空间结构、阶层结构等差异性特征,引起高等教育机会的不平等。解决高等教育机会公平问题的关键在于制度的顶层设计,即从"平等原则"、"差异原则"、"补偿原则"出发,建立并完善高等教育公平发展的制度体系,注重制度改革的系统性及配套措施,实现完善制度与优化制度伦理的和谐统一。