五十年法治建设的教训与经验

本文将新中国五十年法治建设划分为初创时期、严重挫折时期和重建与快速发展时期三个阶段，回顾了新中国法治建设的曲折历程。在此基础上，分析了法治建设的教训与经验。文章认为：我国法治建设的主要教训是：强调领袖个人权威而否定法律权威；将法律从属于当时的政治，用政治概念、政治标准取代法律概念、法律标准；重国家而轻个人、重义务而轻权利；重实体而轻程序。我国法治建设的基本经验是：党与党和国家领导人高度重视法治建设；市场经济与民主政治的发展为法治奠定了基础；重视法律的控权作用，以权力制约权力；重视程序在法治建设中的作用；注重对公民权利的保护和提高公民的法律意识。文章最后指出：毛泽东同志当年设想的跳出“周期率”的思路———“人民监督政府，人人起来负责”，只有在国家实行法治和人民具有较高的法律意识的条件下才能够实现。当代中国通过实行依法治国，终于找到了跳出“周期率”的正确方法。