完善省以下财政体制的思路与对策

1994年开始实施的分税制财政体制改革,从总体上确立了中央和地方的财政分配关系,但省以下政府间分税制体制改革目标还远未实现。本文通过对现行省以下分税制财政体制运行情况分析,提出了进一步完善的对策建议:一是在现有行政管理体制不变的情况下,通过“弱市虚乡”减少预算级次,并在法制化的基础上进一步明确各级政府事权;二是合理划分税种,确定各级政府财权;三是加大转移支付力度,调整转移支付结构。