小城镇供地模式改革的方向——以重庆市为例

如何优化小城镇土地供给模式已成为当前一个迫切需要解决的战略问题。传统的土地供给模式具有计划供给、需求引导 ,无偿划拨、市场化程度低和体制僵化、制度不健全的基本特征。文章分析了传统土地供给模式的负面效应 ,指出传统供给模式下土地利用效益低下 ,导致了外延扩展、城镇用地布局混乱 ,阻碍了城市化进程。论证了传统供地模式改革的方向应该主要走供给引导需求、走内涵发展的道路 ,充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用。