中国粮食安全与农业补贴政策的调整

被引:21
作者
侯石安
赵和楠
机构
[1] 中南财经政法大学
关键词
粮食安全; 农业补贴; 政策调整;
D O I
10.13713/j.cnki.cssci.2016.01.022
中图分类号
F326.11 [粮食作物]; F812.8 [农村财政];
学科分类号
020205 ; 1203 ; 0202 ; 020203 ;
摘要
粮食生产不确定性因素增多、进口量持续增加、需求刚性增长、储备目标模糊且运行低效、市场自我调节能力不足等因素导致中长期粮食安全形势异常严峻。尽管农业补贴政策有效助推了粮食产量的"十一连增",但是因补贴制度所暴露的诸如市场扭曲、补贴力度方式不合理、农业保险保费补贴覆盖面偏窄、补贴过程重"面"轻"点"、重"量"轻"质"等对粮食生产、流通、储备带来不利影响,亟待调整。应坚持以市场为导向,明确补贴重点,完善补贴方式、创新补贴政策,强化地方政府维护粮食安全工作的积极性和主动性,重视对新型农业生产经营主体及"亲环境、重质量"的粮食生产行为的补贴激励,以充分发挥农业补贴制度的政策功效,保障国家中长期粮食安全。
引用
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