国有企业改革中的员工持股制度分析——基于交易成本理论的视角

在我国30多年的员工持股制度实践历程中出现了各种问题,归结起来主要有两个方面:一是在制度设计方面,缺乏长期规划和顶层设计,忽视与其他制度的兼容性与一致性,与员工持股计划相关的法律法规体系也还不够完善,致使企业容易出现暗箱操作和利益输送等违规行为以及制度执行成本过高的问题;二是在具体操作方面,由于缺乏成熟经验,员工持股计划趋于福利性和短期行为化,无法达到长期激励的效果。员工持股制度的优越性体现在其将资本与劳动这两种企业重要的生产要素结合起来,员工能参与企业的利润分成及共担风险,员工和企业有相同的利益诉求,从而对员工形成一种长效激励。因此,要保证员工持股真正发挥其激励作用,需要对员工持有股份设定最低持有年限,在最低年限内不得转让其所持有股份。