流域良治—流域管理的发展方向

良治是现代社会治道变革的产物 ,它强调政治国家与公民社会的合作、协调 ,强调对公共事务进行多种手段并用的综合性管理。我国长期以来流域水资源的管理主要采取强制性的自上而下的控制模式 ,政府是唯一的政策制订者和决策实施者。将良治观念引入水资源管理 ,要求扩大公民对流域事务的参与 ,要求水公共机构实现职能的转变。国际社会的实践证明 ,流域良治已成为流域管理的发展趋势 ,本文从分析我国流域管理的现状入手 ,对流域良治框架的建构提出了建议。