浅析中国非营利机构的地位与作用

在宏观管理学中， 人们通常把政府作为公共财产和商品的唯一管理者， 通过税收获得资金维持政府的运转， 对国民提供持续的服务， 而把私人企业作为市场运作的主体， 依靠市场经济规律， 通过生产和为消费者获得利润， 满足消费者的需求。中国在计划经济时代， 政府作用涵盖方方面面， 随着改革的深入， 重新确立各种机构的作用， 严格区分政府和企业的作用和功能是改革中必须关注的， 是机构管理者关心的。而从世界发展的趋势和研究结果来看， 无论是政府或者企业都有其局限性， 不能包揽为国民或者消费者提供所需要的多元化服务。中国非营利性机构的出现是社会发展的需要， 她能够满足特殊社会群体的特殊需要， 是新的工作方法和途径探索者， 能够补充政府和企业服务的不足。