多层级模式:中国特色的产业政策

中国独特的经济制度与庞大的经济体架构决定了其在产业发展道路上的特殊性。东亚经济体具有以政府主导的共性,但日本、韩国等国家所采取的产业政策,皆为"主管机构--产业"连带的"两层级"模式;中国的产业规模,显然是"两层级"模式无法负荷的,加之中国更为复杂的政府体系,构成了中央与地方政府特殊的分工方式,因此,中国的产业政策,更呈现出"多层级"特征。本文聚焦于中国中央、地方分权与产业政策的关系,以钢铁产业和汽车产业的三个案例,剖析中国产业政策模式的运作及未来走向。