论区域生态治理的中国挑战与西方经验

工业文明时代的人与自然关系呈现出激烈的矛盾冲突。从生态危机发生的具体场域看,经济发展较快的跨行政区的经济圈区域日益成为生态危机发生的"重灾区"。结合上海"漂流猪"事件以及长江流域频发的水污染事件,描述中国区域生态治理上面临的严峻挑战,即合作治理理念的缺失与差异、利益的差异与竞争、条块分割与信息封闭使区域内各地方政府的生态治理意愿普遍不足,单个行政区政府即使有较强的治理意愿也无法有效转化为现实的区域性的生态治理行为。以欧洲莱茵河治理为案例,梳理西方区域生态治理的经验,提炼其中的核心元素,可以为中国化解上述困境提供有益的借鉴与启示。