论政府对文化产业制度支撑的功能缺位

政府与文化产业的关系,就像与任何其它产业经济的结构关系一样,除了设计师与操盘手的角色分置意义外,前者还对后者的生存与发展具有强大的制度支撑作用,其有效途径就是文化产业政策的工具杠杆作用,就是这些政策工具的适配性和功能嵌位。但中国文化产业的当前发展情况是,这种嵌合性关系并未有效建构,政府与文化市场的关系及政府内部的治理结构,都存在严重的体制紊乱,由此导致诸多功能缺位,并给文化产业的跨越式发展带来不可低估的负面效果。