水权——连接多门法律的纽结

中国人均水资源量仅为世界人均水平的四分之一。专家预测,随着经济社会的发展,水资源将成为21世纪中国最为稀缺的自然资源。“水权与水市场”的理论讨论成为政府和学界关注的热点。这场理论讨论的直接结果是促成了2002年《水法》在宣布“水资源国家所有权”的同时,明确规定“国家实行取水权制度和水资源有偿使用制度”。水权在法律上如何定位?水权制度应如何安排?这些问题的解决对尚未出台的水权操作性制度安排具有积极意义。本期发表的这组有关水权的文章,都是作者长期理论研究的结晶,集中了法学界的几种典型观点。