政府组织内的制度变迁——对宁波市行政审批制度改革案例的解释

在我国计划经济体制向市场经济过渡的改革背景下,行政审批制度改革体现的其实是一个政府组织内的制度变迁过程。在政府组织内的决策团体主导的渐进改革中,政府组织内的制度变迁表现为决策团体与执行团体基于自身目标函数最大化之上的权力博弈。在这个理论视角下,本文解释宁波市审批制度改革的案例,并在此基础上得出了若干结论和政策性建言。