数字技术赋能社会治理及其限度——以杭州城市大脑为分析对象

以数字技术赋能社会治理是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要趋势。以数据为驱动力，数字技术既可以向政府赋能，促成整体智治的现代政府新形态，也可以向社会赋能，增强多元主体参与社会治理的能力和意愿，促进社会治理共同体的形成。数字技术在一定程度上重塑了政府、社会和市场主体之间的关系，赋能多元主体“多跨协同”的治理机制。杭州城市大脑作为地方政府运用数字技术赋能社会治理的先行案例，证明了数字技术赋能社会治理的可行性和有效性。与此同时，数字技术在运用过程中面临着组织、制度、伦理等多向维度的挑战和限度。通过管理、制度与价值等途径的多向互构，促进技术迭代创新、优化技术治理参数、厘清技术运用边界，是充分激发数字技术提升社会治理效能、限制其负面效应的重要路径。