解决中央和地方事权与财权失衡的理性探索

合理安排中央和地方的财权、事权,既是一个经济问题,也是一个政治体制问题,涉及到中央和地方在动员经济资源和支配经济资源的权责划分以及中央和地方之间的集权和分权关系的处理。从目前我国现实情况看,中央和地方财权、事权失衡问题比较突出,在财权不断上移、事权不断下移的趋势下,基层财政困难日渐加剧。有鉴于此,在改革完善我国财税体制过程中,就要按照公共产品层次性等原则合理划分中央政府和地方政府的事权范围,明确各级政府的支出责任,并在此基础上通过适当调整中央集中度等措施,对各级政府财权进行有效配置。