推进中国公共支出预算绩效管理改革:问题溯源与体系建设

传统模式下的预算管理已经远远不能满足当前各级政府的公共财政收支规模不断扩大的职能需求。在国内外相关研究的基础上,对预算绩效管理的相关概念进行界定。在厘清绩效预算与预算绩效管理关系的基础上,基于中国公共支出预算发展阶段的演变进程,从绩效管理的现状和对其进行深化改革的角度,对中国预算绩效管理的现实起点及其背景进行了深入分析。结合当前存在的问题和预算管理的现实需要,明确提出实施预算绩效管理是中国当前具有现实性和紧迫性的选择,吸取国外绩效预算的实践与经验的精华,建立预算支出绩效管理的运作程序和体系,让预算支出在"阳光"下运作,加强绩效管理的大数据管理和云终端的共享力度,以此推动预算绩效管理体系的建设。