由于种种体制上的原因 ,中国在“三农”上的金融扶持力度一直存在总量不足与低效的困境 ,如政策性金融杯水车薪 ,束缚于体制樊篱下难以自拔 ;商业性金融天生就普遍歧视农业 ,大量“惜贷” ,而农村合作性金融则异化成为小型商业银行 ,成为商业银行名副其实的农村派驻机构 ;民间金融举步不前 ,徘徊于体制关隘之外。以“三农”为经 ,中国农村金融体制改革为纬 ,中国加入世界贸易组织为背景 ,分析目前存在于中国农村金融服务体系中的种种纰漏 ,并结合中国“三农”之实际提出一些完善中国农村金融体系的建议 ,解决“三农”融资难的问题。