我国行政委托规范体系之重塑

被引：15

作者：

黄娟

机构：

[1] 华东政法大学中国法治战略研究中心

来源：

法商研究 | 2017年 / 34卷 / 05期

关键词：

行政委托; 行政组织权; 法律保留; 行政体制改革;

D O I：

10.16390/j.cnki.issn1672-0393.2017.05.026

中图分类号：

D922.1 [行政法];

学科分类号：

030103 ;

摘要：

我国行政委托现有规范框架在实践中几近被全面突破,这尽管是政府寻求自新的表征,但也是威胁行政民主的新风险。通过立法规范行政委托,本质上是行政组织权的法律保留,其关键在于,相关规定需在保证行政民主的前提下不阻碍组织效率。基于"委托—代理"原理、行政体制改革的价值原理、行政与立法分权制衡原理等三方面考虑,行政委托的法律保留事项不应包括"法律依据"这一内容,而应聚焦于"受托主体的资质条件"、"禁止性委托事项"和"行政委托的程序规则"等内容。

引用

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[1] 行政强制措施的实施程序 [J].