人力资本视角下的“志智双扶”问题研究:后扶贫时代的扶贫治理

2020年现行标准下的农村贫困人口实现全面脱贫之后迎来贫困问题的转型和后扶贫时代扶贫治理转型。贫困问题的转型表现为经济环境与市场风险下相对贫困和支出型贫困问题浮出,产业扶贫带来返贫风险,贫困识别标准可能发生变动,贫困人口的人力资本难以适应产业扶贫的需要等。通过"志智双扶"战略提升后扶贫时代贫困人口的人力资本,是应对贫困问题转型、对接扶贫治理需要的当然要求和必然举措;通过精神扶贫、文化扶贫、教育扶贫、技能扶贫和干中学扶贫做好"志智双扶",是提升贫困人口人力资本的重要举措。