论公共管理中效率与公平的关系及其实现机制

效率与公平都是公共管理追求的基本价值。在公共管理中,效率与公平在价值层面上是统一的,效率是公平的基础,公平是效率的保障。在实现机制层面上,效率与公平可以通过不同机制的作用实现有机的统一。在经济性公共事务的管理中,它表现为市场机制重在实现效率,政策机制重在实现公平。