中国东西区域间发展差异是由要素内部积累及其在区域间流出流入造成的。而决定要素积累增长及其净流入或者净流出的是区际间不同的要素收益率 ,要素从收益率低的西部向收益率高的东部流动和集中。除了客观原因之外 ,西部要素积累和流入存在着上层建筑规模太大、观念体制转变滞后、西部资源及市场外围和东部加工工业中心区位分工、传统发展方式与自然承载力有限等陷阱。要使西部要素快速积累和流入 ,需要实行税收优惠、清理苛捐杂费 ,实施土地长期使用财产权制度 ,稳定和合理使用中央财政和各部门的转移支付 ,精简吃皇粮机构和人员的规模 ,选择符合西部区情、经济规律和可持续发展原则的发展模式。