土地细碎化的自主治理机制——基于山东省W县的案例研究

土地细碎化问题日益成为我国推进农业现代化和乡村振兴的重要障碍。本文以山东省W县的田野调研资料为基础,探讨了土地细碎化的自主治理机制。研究表明,土地细碎化的治理需要对承包户与细碎地块的对应关系做出调整,这本质是对土地承包权和土地经营权重新整合的过程。作为农村土地所有权单位的村民小组通过协商机制、决策机制和监督机制能够有效调整细碎地块,实现土地的集中连片利用。土地细碎化的自主治理实际上是农民按照村民自治原则实现社区公共事务治理的过程。因此,在保持土地承包关系稳定并长久不变的前提下,国家应该赋予农民集体在法律政策范围内自主治理土地细碎化的权利。