精准扶贫的多元协同治理:现状、困境与出路——基层治理现代化视角下的考察

多元协同治理是治理现代化的重要内容,精准扶贫呈现出来的多元协同治理特征及其在当前基层中的被重视程度,都表明精准扶贫的多元协同治理是当前考察与推进基层治理现代化的重要分析对象。通过对村庄层面的精准扶贫多元协同治理的治理主体、日常运作、合作关系等的考察发现,精准扶贫多元协同治理存在的主要问题:扶贫治理中政府强势、社会弱势,而治理发展现实又呼吁多中心的协同治理,从而所引发的治理主体不平等、治理力量不均衡、治理协同不一致、治理资源不优化、治理成效不理想的现实治理困境。因而结合当前贫困地区经济、社会发展水平,针对治理困境,从基层治理现代化推进的视角提出以下困境的突破出路:各治理主体明确职能,构筑基层多元治理体系;强化共建共治共享理念,打造民主协商合作模式;优化扶贫资源配置,保障多元主体治理独立性。