包容性治理:石漠化地区的减贫与发展的新思路

滇黔桂石漠化地区环境贫困风险增大、知识与能力贫困凸显、自给性贫困向交易性贫困转化和减贫与发展的民族差异等新特征引致传统开发式扶贫理念和模式的嬗变,融经济开发、生态补偿、权利赋予和教育迁移等路径于一体的"包容性治理"理念应运而生。石漠化地区应遵循行政引导、市场调节和法律规范有机结合的多方治理模式,创建贫困治理的协商与发展机制,探索多元化的贫困治理路径和方式,并构筑"立体化"的人力资本积累体系。