自然垄断产业的规模经济性和范围经济性与管理体制改革——以铁路运输业的管理改革为例

自然垄断产业具有规模经济性和范围经济性的特征,但也会由于垄断而导致诸如生产效率降低、社会福利损失、组织管理低效率和动态技术低效率等负面效应,因此应该对自然垄断产业中的自然垄断业务与非自然垄断业务进行合理划分,在非自然垄断业务中引入竞争,以逐步消除自然垄断产业传统管理中垂直一体化经营和行政垄断的弊端,但改革中应正确区分垄断结构和垄断行为,实施渐进的改革战略,我国铁路运输业管理改革取得的成效对其他自然垄断行业的管理改革具有借鉴意义。