论自然资源公共信托原则及其启示

自然资源公共信托原则起源于罗马法,继受于英国法,发扬光大于美国法。公共信托是一种三方法律关系的制度构造,公众是公共自然资源的委托人与受益人,国家则是受托人。国家作为公共自然资源的所有权人,所行使的不是私法上的所有权,而是公法上的所有权,由此形成的法律关系受公法调整。我国国有自然资源应当在国家公产与国家私产的二元区分基础上,分别适用不同的法律规则。