接访“灰色产业链”追踪

一些不规范的接访行为,可能消解执政者试图用信访化解社会矛盾的制度安排,甚至异化成为新的社会冲突制造点在国家信访局来访接待办、全国人大常委会来访接待办、最高人民法院人民来访接待办,以及天安门公安分局附近区域,除了聚集上访群众外,还有一个特殊群体——各地来京接访的干部。北京每次举行重大活动前,会形成进京上访与接访两支"大军"。