数字经济对税收治理转型的影响与对策——基于政治经济学和治理理论分析视角

税收治理是国家治理的重要组成部分。面对数字经济快速发展带来的新挑战、新机遇,如何把握数字经济发展规律,加快税收治理理念、方式、制度和手段的转型,构建与数字经济运行相适应、助力数字经济发展的税收制度和治理体系,意义重大、影响深远。从生产力理论的视角看,数据正成为构建新税收治理体系的核心;从制度变迁理论的视角看,制度环境的重新建构已成为构建新税收治理体系的关键;从协同治理理论的视角看,解析多元主体及其复杂利益格局调整的路径选择,有助于把握协同推进治理的策略;从组织变革理论的视角看,研究税收治理数字化转型的实践案例,有助于更好地理解和把握公共部门变革与创新的战略选择。有鉴于此,数字经济时代税收治理应重点向多元协同的治理立体、"大数据+信用治理"的遵从筹划、数据整合集约治理的架构重塑、技术化工具的工具理性以及数字化赋能型的智慧组织方向转型。