欧盟低碳农业实践探讨——以良好农业规范(GAP)为例

安全农业与农地永续利用为当代农业政策的两大主轴,但依中国现行农业施政的规划,前者多偏向消费端的食品安全与市场扩展;而后者则多强调自然资源端的环境保护与生态保护,两者分轨平行,缺乏政策间的聚焦与收敛。本文以欧盟国家的实践为例,提出兼顾食品安全消费需求与农地资源永续利用的整合机制。从欧盟安全农业的推动经验与管制规范发现欧洲零售商协会(EUREP)所制定的优良农业规范(GAP),已有效地整合了食品安全与环境保护两大制度标准,该农产品安全验证基准,不仅成为国际农产品进入欧洲农业—食品市场的贸易门槛,更被视为可同时创造环境—社会—经济利益三赢的永续农业发展策略,除可满足社会大众对农产品的消费安全需求之外,更有助于维护自然资源与促进农地永续利用。