论服务型政府的规则体系

被引：3

作者：

张乾友

机构：

[1] 南京大学政府管理学院

来源：

南京社会科学 | 2014年 / 12期

关键词：

服务型政府; 控制性规则; 促进性规则;

D O I：

10.15937/j.cnki.issn1001-8263.2014.12.013

中图分类号：

D035 [国家行政管理];

学科分类号：

1204 ; 120401 ;

摘要：

在功能导向上,所有规则可以被分为控制性规则与促进性规则两大类别。其中,前者以对规制对象行为的控制为导向,后者则以对规制对象行为的促进为导向。统治型政府中的规则属于控制性规则,但在内容特征上,是一种任意性的控制性规则。其规定过于抽象和模糊,因而缺乏实质的控制效力。管理型政府中的规则是一种限定性的控制性规则,其规定具体而明确,因而控制力较强。服务型政府将掀起一场规则革命,使促进性规则成为政府规则体系的基础。但同时,控制性规则也作为一种保障性力量而存在于服务型政府之中。

引用

页码：79 / 85

页数：7

共 9 条

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