非法经营罪中的“国家规定”及有关刑事罚则的理解

<正>一、非法经营罪中"国家规定"的正确界定根据《刑法》第225条,"违反国家规定"是构成非法经营罪的第一个前提条件,因此对"违反国家规定"含义的理解直接影响到非法经营罪的认定。关于"国家规定",《刑法》第96条作了明确规定,即"本法所称违反国家规定,是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定,国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。"对于其中的全国人民代表大会及其常务委员会的法律和决定,由于这类文件的制定主体享有最高立法权,制定程序又是所有法律文件中最为严格的,因此实践中不难理解,也不存在疑义,但是,其他形式的国家规定仍存在一些司法疑难问题。