“红头文件”何以以言行事?——中国国有企业改革文件研究(2000～2005)

在中国,中国共产党中央委员会和中华人民共和国中央人民政府被视为中国国有企业改革的决策者、指导者和监督者,直接影响和制约着国有企业改革方向和路径。党和政府对国有企业改革的影响方式主要是通过"红头文件"来体现。因此,如果要研究国有企业改革,就要阅读和领会"红头文件"。在目前有关国有企业改革的研究中,"红头文件"仅仅作为解释和论证国有企业改革的事实依据,没有将"红头文件"作为分析对象,研究文件与改革进程的关系。本文选取了2000～2005年颁布的6个中央文件为研究对象,利用文本分析法和关键语篇分析法,探究了"红头文件"的言语系统对国有企业改革的影响。研究发现,"红头文件"中,肯定性语篇明确了国有企业改革的性质和方向,实现了以言行事的作用;影响性语篇规定了改革的内容,部分起到了以言取效的作用;这两种语篇构建的语境形成了国有企业改革的制度环境,并体现了原则和灵活共存思维。通过大量使用行动语句,影响行动主体的行为,达到了影响并制约国有企业改革进程的作用。