“原因”背后的原因——地方政府债务形成的“根源”探寻

目前,地方政府债务问题已成为中国经济改革和社会发展过程中的压力和掣肘。地方政府债务的成因问题,许多学者已从不同的角度给出了解释,但这些解释都不足以说明地方政府债务产生的真正原因,地方政府债务产生与扩大的深层次原因在于中央政府与地方政府在改变双方间财权与事权分配现状时的“经济人”理性、地方政府作为“双重代理人”对预算与效用最大化的追求以及地方政府在效用最大化追求过程中的设租与寻租行为等。