基于主体功能的生态经济区划定量分析——以新疆生产建设兵团为例

近年来,随着兵团区域发展速度的加快,兵团在资源环境、开发密度和发展潜力这几个方面表现出明显的地域差异。政府可以应用资源分配、财政分担、考核体系等手段,予以不同程度的调控。如对重点开发区域,可借鉴国外经验,允许在这些区域拥有一定时期土地使用优先权,促进大规模的集聚开发。同时,对不同区域实施不同的政府政绩考核体系,对鼓励开发的区域以经济指标考核为主,并考虑将部分财政收入转移支付给优先保护和适度开发区,对需要保护的区域以生态维持和环境保护考核指标为主。